本期申論輕松學(xué)的主題是：以數(shù)字化賦能韌性城市建設(shè)
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【背景資料】
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》明確提出，要“推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。新形勢下，運(yùn)用前沿技術(shù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，已成為城市“強(qiáng)筋健骨”的必由之路。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
當(dāng)前，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)和水平持續(xù)提高，基礎(chǔ)設(shè)施總量大幅擴(kuò)增。與此同時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施年久老化，供水管網(wǎng)內(nèi)壁銹垢和微生物滋生，管線暴露、位移甚至泄漏等問題時(shí)有發(fā)生，城市基礎(chǔ)設(shè)施的承災(zāi)能力明顯不足，給社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及人們的工作和生活都帶來了較大的安全隱患。
數(shù)字化為城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維和管理提供了“千里眼、順風(fēng)耳”。各地需加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打通跨行業(yè)、跨部門的“數(shù)據(jù)煙囪”，建立聚合全類別基礎(chǔ)設(shè)施的大數(shù)據(jù)底座，打造城市基礎(chǔ)設(shè)施“全景可視化”的“一張圖”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化運(yùn)營、維護(hù)與管理。
【對(duì)策表述】
高效的組織聯(lián)動(dòng)是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理涉及眾多部門，數(shù)據(jù)應(yīng)用能否得到組織的協(xié)調(diào)響應(yīng)，決定基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效。各地需明確數(shù)據(jù)提供方、管理方、使用方的權(quán)責(zé)，建立綜合管理部門、行業(yè)主管部門和權(quán)屬責(zé)任單位的“職責(zé)矩陣”，細(xì)化“運(yùn)維監(jiān)管、分級(jí)預(yù)警、處置干預(yù)、應(yīng)急調(diào)度”全流程責(zé)任清單，消除基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管中的“責(zé)任模糊地帶”。
數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大，還涉及高額的后期運(yùn)維成本和系統(tǒng)升級(jí)迭代的成本。要使數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)，就要考慮“花小錢辦大事”的長久之計(jì)。各地要避免重復(fù)投資，堅(jiān)持“利舊利現(xiàn)”原則，用好已建系統(tǒng)，將資源用在“刀刃”上。同時(shí)，遵循風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自主的原則，推動(dòng)建立多元化投融資體系，明確各方在投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營、維護(hù)等各個(gè)階段的權(quán)責(zé)，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外，要發(fā)揮城市群的集聚優(yōu)勢，打造多中心輻射的分布式網(wǎng)絡(luò)，以有限資源實(shí)現(xiàn)更廣泛的數(shù)字服務(wù)覆蓋。
人民群眾是否滿意，是檢驗(yàn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)�；A(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)著眼提升民生福祉、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。只有緊貼市民生活和社會(huì)發(fā)展需要，杜絕“急功近利”的政績觀，才能持續(xù)為城市安全和高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)筋健骨”，真正賦能城市韌性建設(shè)，推動(dòng)城市安全發(fā)展。
【結(jié)語】
數(shù)字化轉(zhuǎn)型為城市基礎(chǔ)設(shè)施注入新活力，提升安全與管理效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。各地需加強(qiáng)協(xié)同合作，優(yōu)化資源配置，確保民生福祉。通過創(chuàng)新技術(shù)和科學(xué)管理，新型基礎(chǔ)設(shè)施將助力構(gòu)建韌性城市，實(shí)現(xiàn)安全、繁榮與高質(zhì)量發(fā)展的美好未來。
素材來源：《光明日?qǐng)?bào)》(2025年01月08日 10版)
